Ministère du Plan et de l'Economie

Du 21 au 29 janvier 2010, un séminaire de formation sur la modélisation à court terme s’est tenu à l’auditorium Félix Eboué de l’Alliance Française de Bangui, sur financement de la Banque Africaine de Développement (BAD) à travers le Projet d’Appui à la Réhabilitation des Capacités de Planification Economique (PARCPE)

Organisé par le Ministère du Plan, de l’Economie et de la Coopération Internationale, cet atelier a été consacré à :

1. L’actualisation des tableaux de base de l’année 2006 afin de permettre la projection des années 2007 et 2008 avec le modèle TABLO de la RCA;

1. La présentation des résultats globaux aux autorités du département, en vue de la validation interne du modèle.

Les travaux ont commencé par un mot introductif de M. Emile Urbain BEBE, homologue en macro économie, qui a rappelé les enjeux du présent atelier. Il a indiqué que cet atelier est purement technique et nécessite une participation active de tous les membres du groupe restreint de modélisation.

Après cette brève allocution, le présidium de l’atelier est mis en place et se compose de la manière suivante :

-  Président : Monsieur Roger YELE, Directeur de la Comptabilité Nationale, de la Conjoncture et des Prévisions;

- Vice-président : Monsieur Urbain Emile BEBE, Chef de Service des Projections Macro économiques, Homologue macro économiste du PARCPE;

- Rapporteur général : Monsieur Thierry Godefroy LOBAKA, Cadre à la Direction de la Conjoncture ;

- Rapporteur général adjoint : Monsieur Marius Arnaud LENGANDE GOUTENDJI, Cadre à la Direction des Synthèses Economiques et Sociales.

Les travaux se sont déroulés en deux phases. Ils ont été animés par Monsieur Claude JOEGER, expert d’AFRISTAT en macro économie qui a œuvré sur l’élaboration du modèle TABLO de la RCA de bout en bout. La première phase a regroupé uniquement les membres de l’équipe restreinte de modélisation, tandis que la seconde a été élargie aux experts sectoriels et les responsables de la Direction Générale des Politiques et Stratégies (DGPS), du Projet d’Appui à la Réhabilitation des Capacités de Planification Economique (PARCPE) et de l’Institut Centrafricain des Statistiques, des Etudes Economiques et Sociales (ICASEES).

L’actualisation des tableaux de base de l’année 2006 est l’unique point sur lequel a œuvré le groupe restreint. Cette étape constituant un préalable très important à l’adaptation du TRE 2006 au modèle. Concrètement, l’équipe a procédé au dédoublement de certains produits en ressources locales et importées, en vue d’obtenir le total des ressources à prix d’acquisition. La matrice d’emploi a été aussi revue, les consommations intermédiaires ont ainsi été ventilées en produits locaux et importés. Dans le fichier de base, les branches Agriculture et Transports ont été désagrégées.

Les hypothèses sur le secteur primaire et le secteur tertiaire qui font à eux seuls environ 62% du PIB ont été formulées et introduites dans le modèle, à la base du fichier primaire, de la balance de paiement et du TOFE. Ce travail a été fait sur les comptes des années 2007 et 2008. La mise à jour des données du fichier primaire a continué avec la comparaison des données du modèle TABLO et celles de la comptabilité nationale.

Le modèle a été par la suite présenté aux ministères sectoriels pour discuter, au besoin revoir certaines hypothèses. D’entrée de jeu, M. Serge MATCHINIDE a présenté de manière technique le travail technique fait en amont pour arriver aux résultats qui seront exposés à l’assistance. A cet effet, il a demandé particulièrement aux représentants des ministères des Mines, de l’Agriculture et des Finances et du Budget d’apporter leur contribution pour améliorer ce travail. Toutes les hypothèses des années 2007 et 2008 ont donc été passées en revue.

La cérémonie de présentation officielle du modèle qui a eu lieu le jeudi 28 janvier 2010 était placée sous la présidence de M. Félix MOLOUA, Directeur de Cabinet du Ministère du Plan, de l’Economie et de la Coopération Internationale, avec à ses côtés Mme Marie-Laure DENGOU, Directrice Générale des Politiques et Stratégies (DGPS) et M. Michel YOGO, Coordonnateur du PARCPE. Deux allocutions ont été prononcées à cette occasion. La première était dite par l’expert d’AFRISTAT. Ce dernier a fait l’historique de l’appui de son institution au département du Plan, notamment en ce qui concerne la formation des cadres de la DGPS à la mise en place et à la gestion des outils de pilotage de l’économie centrafricaine. Ensuite, ce fut le Directeur de Cabinet du Ministère du Plan, de l’Economie et de la Coopération Internationale qui a prononcé son discours dans lequel il a souligné l’importance de cet instrument capital pour le pilotage de notre économie. Ce modèle, a-t-il indiqué va aider le gouvernement à formuler des politiques et stratégies adéquates pour inverser la tendance de la pauvreté dans notre pays et le remettre résolument sur la voie de la restitution. Il a réitéré sa confiance à l’équipe qui a travaillé avec abnégation pour rendre disponible cet outil. Enfin, il a adressé ses vifs remerciements à tous les partenaires qui ont aidé à finalisation ce modèle.

La suite des travaux s’est focalisée sur la simulation sur les années 2007 et 2008.

RECOMMANDATIONS

Face au constat d’incohérence et d’absence de mise à jour des données macroéconomiques et sectorielles ;

Face au constat de multiplicité de sources d’informations souvent contradictoires ;

Face à l’expression de besoins croissants de consolidation des données ;

Face à l’exigence d’une bonne tenue des données de base dans l’exercice de modélisation et de projection macroéconomique

L’atelier recommande la mise en place d’un mécanisme d’organisation et de gestion des données basé qui sera une plate forme de traitement, d’actualisation et de complétion de données macroéconomiques et sectorielles. Ce mécanisme doit prendre appui sur le Service de Projections Macroéconomiques à la DGPS et  celui de la Comptabilité Nationale à l’ICASEES, et doit être doté de moyens nécessaires pour procéder dans un délai raisonnable (si possible avant la validation des comptes économiques de l’année 2007, cf. calendrier de l’élaboration des comptes nationaux) et organiser les échanges avec les départements sectoriels et les finances publiques en vue de traiter, d’actualiser et de compléter les données macroéconomiques de la RCA.

L’atelier recommande également :

-         Que des conditions matérielles et financières soient mises à la disposition de l’équipe de modélisation pour lui permettre de travailler suivant un calendrier régulier ;

-         Une forte implication des départements sectoriels (Ministère des Finances et du Budget, Ministères des Mines, Ministère des Eaux et Forets, Ministères du Développement Rural et de l’Agriculture) dans la phase de finalisation et de validation et de suivi du modèle TABLO ;

-         L’utilisation effective du modèle TABLO pour les prochains exercices de prévision macro économique à court terme.

ANNEXES

LISTE DES PARTICIPANTS